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國務(wù)院安委辦危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)組發(fā)布《危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)手冊》，其中對《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步進(jìn)行了明細(xì)。以下匯總了判定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化版清零措施及排查整改常見問題和重點事項，具有很強(qiáng)的參考意義，請相關(guān)企業(yè)立即對照排查整改。
判定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化版
清零措施+整改重點
一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
1.董事長、總經(jīng)理在任職 6個月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。
2.企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。
3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)， 尚未取得證書，但取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判定為重大隱患。如果證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而未明確是否考核合格的判定為重大隱患。
4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得培訓(xùn)合格證但未每年參加再培訓(xùn)并考核合格，判定為重大隱患；當(dāng)?shù)卣匆竺磕陞⒓釉倥嘤?xùn)的，不判定為重大隱患。
清零措施
(1)核實取證人員學(xué)歷、專業(yè)的符合性( 至少具備化工或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注安師資格條件之一)
(2)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及新入職人員按照計劃參加培訓(xùn)，保證按時取證。
(3)按照要求進(jìn)行定期復(fù)訓(xùn)考核。
重點事項
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》中的法定代表人是否作為主要負(fù)責(zé)人，必須持證?
咨詢:希望上級給出明確答復(fù)，法定代表人是否必須持有《安全生產(chǎn)知識和管理力考核合格證》簡稱”安全合格證“?在危化品經(jīng)營許可審批中，關(guān)于法定代表人是否必續(xù)持有安全合格證的問題，雖然之前有回復(fù)，”主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理等"，但還有爭議。有人認(rèn)為，只要總經(jīng)理有安全合格證即可，法定代表人不一定持有，甚至出現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)聘請”主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)象"，有人認(rèn)為，法定代表人作主要負(fù)責(zé)人，必須持有安全合格證。
回復(fù):您好。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，不同組織形式的企業(yè)有所不同，根據(jù)《中其中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全中產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對于公司制的企業(yè)，法定代表人主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
咨詢:?；a(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人是否必須為同一人?若不是同一人，法定代表人是否必須持有主要負(fù)責(zé)人資格證?
監(jiān)督管理司回復(fù):根據(jù)新安法的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人。
二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
1.按 30號令，企業(yè)應(yīng)取得但未取得特種作業(yè)人員操作證，判定為重大隱患。需要關(guān)注的是：化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)作業(yè)人員取證超期未復(fù)審的，視為未取證。
2.特種作業(yè)人員取證人員過少，不滿足企業(yè)正常運轉(zhuǎn)需求，判定為重大隱患。
3.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判定為重大隱患。
4.若當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門未開展相關(guān)培訓(xùn)發(fā)證工作，不判為重大隱患。
清零措施
(1)核實特種作業(yè)人員學(xué)歷、專業(yè)的符合性，按要求參加培訓(xùn)、取證，定期復(fù)訓(xùn)。
(2)登錄應(yīng)急部網(wǎng)站(http://cx.mem.gov.cn/或“國家安全生產(chǎn)考試”
微信公眾號)對特種作業(yè)人員操作證真?zhèn)芜M(jìn)行確認(rèn)，而非直接掃證件上的二維碼進(jìn)行確認(rèn)。
(3)企業(yè)應(yīng)儲備后備力量，不能因人員請假、調(diào)崗等原因?qū)е绿胤N作業(yè)人員持證數(shù)量不足。
常見問題
1.危險化學(xué)品安全作業(yè)尤其是危險化工工藝作業(yè)人數(shù)取證不足，不能滿足內(nèi)外操人員倒班需求。如檢查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)涉及氯化工藝，僅有2人取氯化工藝操作證。
2.將特殊作業(yè)票證、特種作業(yè)人員取證、安全承諾對比查看，時常能發(fā)現(xiàn)人員未持證上崗或承諾不實問題。如檢查某企業(yè)動火作業(yè)票，關(guān)聯(lián)辦理高處作業(yè)票，抽查作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)證書過期。3.承包商施工仍舊是管理薄弱點，人員木持證上崗情況仍時有發(fā)生。如檢查某企業(yè)，現(xiàn)場第三方正在施工，抽查氣焊人員未取得焊工證。
注意事項
1.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中未要求新型煤化上、偶氮化、電石生產(chǎn)三類第二批的危險化工取證。
2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中明確:光氣及光氣化工藝作業(yè)指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存輸送和使用崗位的作業(yè)。氯堿中解工藝作業(yè)指氧化鈉和氣化鉀電解、液筑儲存和充裝崗位的作業(yè)。氯化工藝作業(yè)指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。硝化工藝作業(yè)指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。合成氨工藝作業(yè)指縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。重然化工藝作業(yè)指重氮化反應(yīng)、重然鹽后處理崗位的作業(yè)。過氧化工藝作業(yè)指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。
3.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中明確:制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作的作業(yè)。--日前行業(yè)中沒有對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)界定，2020年8月25日，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄(征求意見稿)》點見的函，該征求意見稿明確了大中型制冷設(shè)備(制冷量258KW)。
重點事項
問題:內(nèi)操人員、外操人員是否均需要取得特種作業(yè)操作證?范圍怎么確定?回答:涉及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中的“9危險化學(xué)品安全作業(yè)”規(guī)定的危險化工工藝過程現(xiàn)場操作(外操)、利用化工自控儀表系統(tǒng)對裝置運行進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)整(內(nèi)操)、化工白動化控制儀表作業(yè)(化工白控儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè))均需要取得特種作業(yè)操作證。強(qiáng)調(diào):1.危險化工工藝過程操作應(yīng)區(qū)分不同的危化工藝，分別取證，可以人取多證:2.持證人員應(yīng)對照持證情況上對應(yīng)的崗位，一人多證的情況不能隨意串崗;3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)班次安排持證人員上崗，不能一人同時多崗、不能人多班虛掛;4.重要崗位人員(班組長等)需具備相應(yīng)危化工藝的知識儲備和管理協(xié)調(diào)能力，應(yīng)當(dāng)取證。
三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足個人可接受風(fēng)險和社會可接受風(fēng)險評估報告中的外部防護(hù)距離的判定重大隱患。未做個人可接受風(fēng)險和社會可接受風(fēng)險評估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。
2.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)等標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。
清零措施
(1)拆除廠內(nèi)臨時建筑及總圖中沒有的違建，且注意不可擅自增添建、構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施，避免因此導(dǎo)致間距變化。
(2)涉及新改擴(kuò)建項目的企業(yè)或者企業(yè)周邊有相關(guān)設(shè)施變化的，要核實項目可能造成的間距改變。
(3)要求第三方機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展外部安全防護(hù)距離評估，保證評估結(jié)果真實有效。
注意事項
1.GB/T37243-2019明確:涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險評價方法確定外部安全防護(hù)距離。當(dāng)企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整體進(jìn)行定量風(fēng)險評估，確定外部安全防護(hù)距離。
2.GB36894-2018對“危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”、“危險化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”制定了不同的個人風(fēng)險可接受基準(zhǔn)。“危險化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”指的是GB36894-2018實施日期(2019年3月1日)之后整個!區(qū)無新改擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存項目的在役老廠。凡廠區(qū)內(nèi)存在新改擴(kuò)情形，應(yīng)按照GB/T37243-2019，將整個廠區(qū)作為一個整體，按照“危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”風(fēng)險基準(zhǔn)進(jìn)行計算。
3.查看企業(yè)安全評價報告，計算個人風(fēng)險、社會風(fēng)險時僅計算儲存設(shè)施、不計算生產(chǎn)設(shè)施的情況并不鮮見，應(yīng)引起注意。避免“今天A公司算的點少，風(fēng)險可接受了”“明天B公司按要求計算，風(fēng)險不可接受”的情況。
四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制， 系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
1.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患。
2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；有關(guān)聯(lián)鎖長時間切除（超過 1個月以上，設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外），判定為重大隱患。
3.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，但正在進(jìn)行自動化改造的，不判定為重大隱患。
清零措施
(1)企業(yè)要在實現(xiàn)自動化控制、緊急停車功能基礎(chǔ)上，對自控率和聯(lián)鎖回路投用率通過制度進(jìn)行明確，并對聯(lián)鎖摘除等操作有完善的防控措施及閉環(huán)跟蹤要求。
(2)企業(yè)應(yīng)核實是否需要設(shè)置 SIS(ESD)系統(tǒng)，并提供 HAZOP 分析、LOPA 分析/SIL 定級等相關(guān)資料。
注意事項：要關(guān)注現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或勞路閥打開的情況;有關(guān)聯(lián)鎖長時間切除。
注意事項
隨著安全生產(chǎn)三年行動、精細(xì)化工“四個清零”等一系列涉及自動化提升的專項行動，本條應(yīng)該說在目前的?；髽I(yè)中已經(jīng)較少遇到。但近幾年極端天氣頻發(fā)，控制室進(jìn)水、相關(guān)設(shè)施受損的情況也時有發(fā)生。雖不清楚相關(guān)企業(yè)控制設(shè)施受損的具體情況，但控制元器件如果泡水，勉強(qiáng)使用將是可怕的隱患，敢想象關(guān)鍵閥門突然失去控制的情景嗎?建議相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人不要“怕花錢”，對“泡水控制系統(tǒng)”果斷整體更換，不要只換零部件:建議監(jiān)管部門對控制室進(jìn)水的企業(yè)系統(tǒng)受損、更換情況進(jìn)行跟蹤;建議企業(yè)充分辨識低洼控制室，果斷采取加高門檻、抬高地面等本質(zhì)安全措施。
五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
1.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，各儲罐進(jìn)、出口均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。
2.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但各儲罐未分別設(shè)置的，判定為重大隱患。
3.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，在同用途的不同儲罐間設(shè)置了緊急切換的方式可避免儲罐出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。
4.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，儲罐未實現(xiàn)緊急切斷功能，但企業(yè)開展了 HAZOP分析、SIL評估，結(jié)果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。
5.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)，判定為重大隱患。
清零措施
(1)按照要求編制安全儀表功能邏輯圖。
(2)核實各個儲罐進(jìn)、出口是否均設(shè)置緊急切斷閥，且緊急切斷閥應(yīng)靠近罐體進(jìn)行設(shè)置。
(3)避免存在緊急切斷閥關(guān)閉或故障會導(dǎo)致全壓力液化烴儲罐注水流程被切斷無法注水進(jìn)罐的情況。
注意事項
1.按要求須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)的情況，SIS與BPCS的儀表、閥門均需要獨立。
2.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)實現(xiàn)緊急切斷功能，應(yīng)注意所有工藝管道均需設(shè)置，如泵后回流管道等。3.對與上游生產(chǎn)裝置直接相連的儲罐，如果設(shè)置緊急切斷可能導(dǎo)致生產(chǎn)裝置超壓等異常情況時，可以通過設(shè)置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果，實現(xiàn)緊急切斷功能。
六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
1.丙烯、丙烷、混合 C4、抽余 C4及液化石油氣的球形儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，判定為重大隱患。（要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐，對半冷凍壓力式液化烴儲罐（如乙烯）、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴（如氯甲烷）儲罐可以不設(shè)置注水措施。二甲醚儲罐可不設(shè)置注水措施。）
2.儲罐注水措施未設(shè)置帶手動功能的遠(yuǎn)程控制閥，判定為重大隱患。
3.儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判定為重大隱患。
4.臥式全壓力儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，不判定為重大隱患。
清零措施
(1)注水設(shè)施應(yīng)經(jīng)正規(guī)設(shè)計、施工和驗收，應(yīng)以安全、快速有效、可操作性強(qiáng)為原則，并保證注水水源、壓力充足。
(2)建立注水措施操作規(guī)程，并對涉及到的員工進(jìn)行培訓(xùn)、告知。
(3)充分考慮儲罐與注水設(shè)施之間“竄壓簾料”的風(fēng)險。
注意事項
1、全壓力式液化烴球罐注水措施應(yīng)設(shè)置帶手動功能的遠(yuǎn)程控制閥的情況。
2、不能保障充足的注水水源、注水壓力的情況。比如消防穩(wěn)壓泵損壞，消防水泵的備用泵木設(shè)置柴油機(jī)泵等。
七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
清零措施
(1)考慮卸車屬于充裝的實際，企業(yè)涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體卸車的也應(yīng)使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
(2)按照要求設(shè)置拉斷閥
(3)禁止使用金屬軟管。
注意事項
1、液氯鋼瓶的充裝、電子級產(chǎn)品充裝除外。
2、企業(yè)的天然氣儲罐裝卸設(shè)施應(yīng)使用萬向管道充裝系統(tǒng)，不得使用軟管充裝。3、槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)。
八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。
清零措施
關(guān)?；蚋脑煜嚓P(guān)裝置、管線。
相關(guān)規(guī)定:《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第43號)要求，禁止光氣、氯氣等劇毒化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域，嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)的通知》(應(yīng)急(2020)84號)停產(chǎn)停業(yè)整頓或停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)備類“涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)外的公共區(qū)域，且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的”穿過公共區(qū)域的毒性氣體管道發(fā)生泄漏，會對周圍居民生命安全帶來極大威脅。同時，氯氣、光氣、硫化氫密度均比空氣大，腐蝕性強(qiáng)，均能腐蝕設(shè)備，易導(dǎo)致設(shè)備、管道腐蝕失效，一旦泄漏，很容易引發(fā)惡性事故。
九、地區(qū)架空電力線路（35KV 及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
清零措施
(1)對照 GB50160、GB50016、GB51283、GB55037 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核實防火間距是否滿足要求。
注意事項
1、地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35kV以上，若穿越生產(chǎn)區(qū)，一旦發(fā)生倒桿、斷線或?qū)Ь€打火等意外事故，有可能影響生產(chǎn)并引發(fā)火災(zāi)造成人員傷廣和財產(chǎn)損失。反之，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一日發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。要準(zhǔn)確判斷架空電力線路是否為地區(qū)架空電力線路。穿越的是生產(chǎn)區(qū)，不是廠區(qū)，也不是化工園區(qū)。
2、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》第4.1.6條要求，“地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū)”，因此石油化工企業(yè)及其他按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位均嚴(yán)禁地區(qū)架空電力線穿越企業(yè)生產(chǎn)、儲存區(qū)域。
3、其他化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位則應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016-2014)等規(guī)范的要求確定防火間距。(如《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016-2014)第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線與甲、乙類廠房(倉庫)，可燃材料堆垛，中、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃?xì)怏w儲罐的最近水平距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架生電力線與單容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲罐(區(qū))的最近水平距離不應(yīng)小于40m”執(zhí)行)
十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷的，判定為重大隱患。2.在役化工裝置安全設(shè)計診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的，判定為重大隱患。
清零措施
(1)核實是否存在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計兩類情況。
(2)涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。
(3)設(shè)計資料、竣工驗收資料應(yīng)齊全、有效。
(4)對于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，通過安全設(shè)計診斷實現(xiàn)“合規(guī)”的情況，需要核實設(shè)計單位是否符合相關(guān)要求。
注意事項
1、《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(2007)86號)明確了設(shè)計資質(zhì)分為綜合甲級、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)，各承擔(dān)其范圍內(nèi)設(shè)計工作?；なt(yī)藥行業(yè)下設(shè)煉油工程、化工工程、化學(xué)原料藥等9個專業(yè)，如果設(shè)計單位僅取得了化工工程專業(yè)甲級資質(zhì)，設(shè)計化學(xué)原料藥項目則為超范圍設(shè)計。取得行業(yè)資質(zhì)的則化工行業(yè)設(shè)計范圍不受限制。
2、《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(2007)86號)明確了大型建設(shè)項目需要甲級設(shè)計資質(zhì)，大型項目規(guī)模在其附件3-2有規(guī)定，如常減壓蒸餾≥500萬噸/年、合成氨>18萬噸/年、精細(xì)化工項目投資額≥0.5億元等為大型建設(shè)項目。
3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三(2013)76號)明確:“涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級”，該條款主要強(qiáng)調(diào)的是工程設(shè)計范圍。
4、安監(jiān)總局41號令明確:涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置山具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計。
編輯：周成
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